参考答案：

确保耕地总量不减少，我国将主要采取下列措施：

一是严格控制城市建设用地规模。二是规定耕地总量减少的，由国务院责令省级人民政府在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。三是明确了责任人。四是落实耕地开发复垦资金，确保耕地补偿任务的完成。