参考答案：

解析：(1)报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生　　　　　　　　　　　　　　　如何进一步建立和完善我国社会保障制度 改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，城乡居民的收入水平与生活水平大幅度提升，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了巨大成就。与此同时，我们也必须清醒地看到，我国仍存在着一些值得重视的社会问题，如贫富差距偏大、劳动关系失衡、流动人口权益得不到有效维护，以及城乡差距与地区发展差距拉大等问题。这些问题均与我国社会保障制度的不健全、不完备直接相关。 当前，在政府高度重视下，经过探索实践和不断发展，我国社会保障制度已经取得了很大成绩。但随着经济社会环境的变化，如何进一步深化改革，加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度，实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展，已成为需要我们认真思索和研究的重要问题。要建立和完善社会保障制度，应坚持以下几点。 第一，扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从国际社会保障制度的发展来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。 第二，针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。社会保障在不同时期、不同文化、不同经济条件和不同制度的国家中表现为不同的模式。建立多样化的社会保障模式，一是能满足不同个体和家庭对社会保障的不同需要，有助于在坚持公平的基础上促进效率的提高；二是有利于解决低保障、广覆盖所造成的公平有余而保障不足以及可能存在的效率损失问题。 第三，加大宣传力度，扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。随着我国经济体制改革的深入进行，社会保障制度改革也不断深化，社会保障基金规模逐步扩大，基金来源更加多元化。社会保障基金是社会保障制度实施的核心内容，对社会保障基金实行有效的管理，不仅关系到广大劳动者的切身利益。也关系到社会保障制度能否正常、有序运行。 第四，加强社会保障立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。制定适应中国经济发展不同阶段的近期和远期社会保障立法规划。只有通过社会保障立法，才能使社会保障制度得以确立。依法办事是完善社会保障制度的基本要求，社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据，才能公平、高效、健康地发展。 综上所述，社会保障制度作为一种收入再分配手段，事关广大社会成员的切身利益和积极性的发挥。立足国情，建立起与经济发展水平相适应的社会保障制度，进一步完善社会保障制度是构建社会主义和谐社会的必然要求。 (2) 报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生　　　　　　　　　　　　　　 论我国农民工社会保障现状和对策 随着我国社会结构的加速转型和城市化进程的加快，大批农村劳动力进入城市务工就业，在我国城乡二元制度下，形成城市农民工这一特殊劳动者群体。农民工是我国经济社会发展过程中不可缺少的角色，为我国城市经济建设作出了巨大贡献，成为我国经济持续发展的主要动力之一，在推进工业化和构建社会主义和谐社会进程中起着难以替代的作用。然而，在举世瞩目的高速发展背后，农民工也为此作出了巨大的社会牺牲。由于受到城乡二元体制和户籍制度的制约，其权益未能得到应有的保障。 当前，随着我国经济社会的持续快速发展，走向城市的农民工将会越来越多，这不仅给城市带来了巨大压力，也为农民工基本权利的保障提出了新的课题。因为农民工的社会保障制度不够健全，加上其流动性大、数量大、收入低等特点，给农民工社会保障制度的建立造成很多问题，解决这些问题是完善农民工社会保障制度的关键。 一是要完善农民工的就业环境。农民工是推动城镇化、工业化的重要力量，是衔接农村和城镇的枢纽。完善农民工的社会保障，对于推进“城乡一体化”，构建和谐社会具有重要意义。当前，对农民工而言，就业和劳动权益保障是第一位的。要采取建立统一的劳动力市场，强化劳动保障执法监察，纠正违法用工行为，突出解决用工单位拖欠或克扣农民工工资问题，健全欠薪保障制、工资支付制度等措施，用法制的手段保障农民工的合法权益。 二是要建立符合农民工实际的社会保障体系。现阶段应针对农民工的社会保障需求，根据当前我国的客观条件，按轻重缓急的原则逐步建立起包括五大保险在内的全方位、多层次的农民工社会保障制度。要从实际出发，考虑农民工的实际需要和实际经济承受能力，分类、分层次优先解决突出的基本保障问题。加快完善农民工社会保险的配套措施，农民工社会保险制度涉及到经济、社会、法律的多个方面，面向农民工的社会保障制度构想的实现，必须有一系列社会保障方面的法律运行机制与之配合。 三是要逐步建立面向农民工的最低生活保障以及社会救助制度。首先应建立面向全体农民工的以最低保障为核心的社会救助制度：包括最低生活救助、大病医疗救助、农民工子女的教育救助、失业救助以及法律救助，以保证农民工在遇到困境时，不会走投无路。生活救助要和失业救助结合起来，要保障在职农民工的工资不低于最低生活保障。 总之，农民工是我国社会转型过程中出现的新的结构因素，我们必须认清问题，在实践中不断总结经验，逐步健全城乡一体化的社会保障体系。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题、促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益、构建和谐社会的重大政治任务。