参考答案：

解析：为了维护农民工利益，劳动和社会保障部门积极推进各地用人单位为农民工办理社会保险，已经取得了一定进展。然而，近来一些地方却出现了农民工大规模退保现象。“退保潮”的出现，直接影响了我国统一的社会保障制度体系的形成，增加了全国性社会保障制度体系建设的难度。之所以发生农民工参保后又退保的现象，其根本原因在于现行农民工社会保障制度地域化色彩浓重，各单位之间、各城市之间、城乡之间不能衔接，从而导致医疗、养老、工伤等社会保险关系不能顺利转移接续。当前，加快建立全国统一的劳动力市场，是深化社会主义市场经济体制的迫切需要，而建立覆盖城乡的社会保障体系，更是解决农村劳动力就业、促进城乡一体化进程的重要途径。