参考答案：进出口货物许可证是国家管理货物出入境的法律凭证。进出口许可证包括法律、 行政法规规定的各种具有许可进口或出口性质的证明、文件。它有以下3层含义：
(1)进出口货物许可证是国家机关签发的具有法律效力的文件。进出口货物许可证是国 家批准特定企业、单位进出口货物的文件。因此，进出口货物许可证不得买卖、转让、伪 造和变卖。
(2)进出口货物许可证是批准进出口特定货物的文件。其中包括品名、数量、规格、成 交价格、贸易方式、贸易国别等内容。因此，进出口企业必须严格按照许可证规定的贸易 方式等内容进出口特定货物。
(3)进出口货物许可证是一种证明文件。因此，凡实行进出口配额许可证管理和进出口 许可证管理的商品，各类进出口企业应在进出口前按规定向指定的发证机构申领进出口许 可证，海关凭进出口许可证接受申报和验放。