参考答案：是指管理者根据一定的目的，通过一定的组织机构和为完成既定的组织目标所必需的一套规章制度，对该组织机构内的人、财、物等进行决策、计划、组织、控制、领导和创新，以有效地实现该系统的预期目标的过程。从这一定义可以看出：
第一，管理是一种理性行为，是有意识、有目的的行为，是一种对象化的行为。
第二，管理必须有管理的主体和客体。
第三，管理必须有其自己独特的手段，亦即管理手段。
第四，管理必须要有效果，亦即管理效果。