3G用户可不可以存话费拿3G手机？

给定资料5提到：“灾难就像一面镜子，照出了现行应急管理制度、体制、机制中的问题。”结合给定材料，用不超过300字的篇幅谈谈你对这句话的理解。
要求：观点明确，简明扼要，语言流畅。