参考答案：

解析：[参考例文]
如何让他们站在同一起跑线
2007年是我国恢复高考30周年。30年来，我国的教育事业取得了巨大的成就，我国的高等教育经过几十年的发展尤其是最近10年来卖现了跨越式的发展。但是，还应清醒地看到，优质高等教育资源的短缺，特别是东西部区域高等教育发展不平衡的矛盾越发显现出来。高等教育的公平问题依旧是全社会广泛关注和议论的焦点。
我国教育的不公平存在于教育领域的方方面面，在高等教育上表现得尤其突出，主要表现在：东部、西部地区高等教育发展不平衡；区域内高等教育发展不平衡。因此，构建协调发展的高等教育格局，不仅是西部少数民族地区经济与社会发展的希望所在，还关系到高等教育公平、建设社会主义和谐社会的实现。
教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。用一句简单的话来说，实现教育公平，就是让受教育者能够站在同一条起跑线上。
促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标，近年来，如何保障和促进教育公平，越来越成为社会共同关注的重要问题。要实现这一目标，应当采取以下的具体要求和措施。
大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。真正把素质教育作为我国教育工作的主题，把立德树人作为根本任务，贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。
要改变以往教育资源过于集中投向少数重点中小学和大学的局面，在重点学校与非重点学校之间，在义务教育与非义务教育之闰，基础教育、职业教育与高等教育之间，基础教育内部小学、初中与高中之间，高等教育内部专科、本科与研究生之间等，都应有合理的比例，不宜畸轻畸重，从根本上实现高等教育的公平。
健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减免制度，鼓励社会各界捐资助学。
积极发展继续教育，努力建设学习型社会。教育并不仅仅限于学校范围内的教育，建立和形成遍布城乡的公共教育服务体系，推动基础教育、职业教育和高等教育相互沟通，促进学习途径、学习模式和学习方法的多样化，努力创造人人皆学、时时能学、处处可学的条件。广泛开展创建学习型企业、学习型社区、学习型城市活动，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，也是实现教育公平的重要措施。
促进教育公平是一个长期而复杂的过程，这关系到人才的培养和社会的公平正义，需要社会各部门的共同努力，也需要广大人民的监督与献计献策。只有在不断的探索中逐步完善，才能够实现更广泛意义上的教育公平。