参考答案：

解析：(1)随着社会主义市场经济体系的完善，城镇居民住房表现出了鲜明的商品特性和在经济增长中的巨大作用。然而，城镇低收入居民的住房问题并没有随着住房市场的发展而自行解决，其低收入居民仍然存在没有住房或住房困难的现象。许多住房困难的家庭未能纳入到廉租房的体系当中。廉租房制度作为城镇低收入居民的住房保障手段，面临着一系列的建设瓶颈。 (2)但是，廉租房建设步履维艰，缺少建设资金是廉租房房源不足的关键原因，以现有政府财政为主的模式直接投资廉租房建设，必将面临较大的挑战。造成廉租房建设资金不足的主要障碍包括以下两个方面：首先，廉租房在利益和政绩方面无利于地方政府和财政。如果不进行严格的监督，很难调动地方政府的积极性。其次，信贷结构不合理，金融工具缺失。廉租房的租金回收是一个长期的过程，这就决定了廉租房开发贷款必然是长期贷款。而我国廉租房融资大都寄于财政篱下，金融机构还没有发挥实质性的作用。 (3)最近出台的一系列政策，进一步要求将土地出让金净收益中的部分资金用于廉租房建设。即使如此，目前我国廉租房建设融资的渠道仍比较单一。必须调动一切可以利用的资金，才能为廉租房的发展带来更大的活力。