参考答案：

解析：这是康有为在1898年1月29日的上皇帝第六书。在这次上书中，康有为提出效法日本明治维新，实行变法。他认为当务之急有三点：第一，大集群臣，以定国是，皇帝宣誓变法，任何人不得违抗；第二，设立对策局，以招贤才，在午门设上书所，允许官民上书，以发现人才；第三，设立制度局，以定宪法，由十数名有才干者主持，皇帝每日亲临议政，决定制度的增删改变，颁布施行。