问题 单项选择题

某企业拟在某镇建设“农家乐”基地,向该县规划局申请规划许可证。该企业获得规划许可后,又向县建设局申请施工许可。该企业获得施工许可后开始施工。施工不久,该企业收到县规划局关于撤回规划许可证的通知。该企业认为该撤回决定违法,故向县政府申请行政复议。县政府经审查认定,由于该镇规划依法调整,故该规划许可证须撤回,因此决定维持县规划局的撤回决定。下列哪个选项的说法错误( )

A.县规划局应当注销该规划许可证
B.县建设局应当依法撤回施工许可
C.该企业要求县规划局承担损失的,可以直接起诉
D.该企业可以要求县规划局弥补其因规划许可证被撤回导致的实际损失

答案

参考答案:C

解析:本题为选非题。《行政处罚法》第七十条规定:“有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:……(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;……”根据该条第四项,许可被撤回的,应当办理注销手续,故A项正确。
《建筑法》第八条第一款:“申请领取施工许可证,应当具备下列条件:……(二)在城市规划区的建筑T程,已经取得规划许可证;……”根据该条第二项,获得规划许可证是获得施工许可证的条件之一。《行政许可法》第八条第二款规定:“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。”据此,若规划许可证被撤回,则该施工许可证也应当依法撤回。故B项正确。
《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》(以下简称《行政许可案件规定》)第十四条规定:“行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的,应当先向行政机关提出申请;行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的,可以依法提起行政诉讼。”据此,要单独提起行政补偿诉讼,必须先经过行政补偿义务机关处理过。故C项“直接起诉”说法错误,应选。
《行政许可案件规定》第十五条规定:“法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的,一般在实际损失范围内确定补偿数额;行政许可属于行政许可法第十二条第(二)项规定情形的,一般按照实际投入的损失确定补偿数额。”规划许可不属于行政许可法第十二条第(二)项规定的“政府特许”,故撤回规划许可的,对实际损失予以补偿,故D项正确。

选择题
补全对话,情景问答