2009年3月某天半夜，家住县城中心区的居民甲，发现一伙窃贼正在撬砸住所对面的商店卷闸门。甲当即拨打110报警，值班民警接警后说：“下这么大的雨，哪有小偷”说完即挂断电话。甲再次拨通110电话报警，又遭到拒绝。次日，被盗商店店主乙发现被盗走物品价值共5万余元。县公安局110接警中心曾对社会公开承诺，在城区内接到报警后5分钟内赶到现场。乙认为，如果出警及时，盗贼不会得逞。遂多次向县公安局索赔，未果，于是将县公安局告上法庭。

乙向公安局提出的索赔请求( )。

A．能成立，因为县公安局的违法不作为造成了乙的财产损失

B．不能成立，因为商店失窃与县公安局的不作为没有直接的因果关系

C．不能成立，除非失窃时打电话报警的是乙本人

D．不能成立，县公安局不是赔偿义务机关，乙应当向上一级公安机关提出索赔请求

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