参考答案：D

解析：

本题为选非题。《治安管理处罚法》第82条第2款规定：公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。……据此，选项A说法正确。

《治安管理处罚法》第82条第1款规定：……对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。本题中，牛某是区公安分局民警现场发现的违法嫌疑人，故口头传唤。本款中“应当在询问笔录中注明”字眼，表明口头传唤是必须制作询问笔录的，故选项B说法正确。

《治安管理处罚法》第97条第1款规定：公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在2日内送达被处罚人。……据此，选项C说法正确。

《治安管理处罚法》第96条第1款规定：“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；(二)违法事实和证据；(三)处罚的种类和依据；(四)处罚的执行方式和期限；(五)对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。”据此，被处罚人的违法事实和证据，是治安管理处罚决定书的应载事项。但在本题，区公安分局处罚的是牛某阻挠强拆行为，即妨碍公务的行为，而非违法搭建房屋行为，故D项说法错误。