房屋征收的前提有（）。

A.国防和外交的需要

B.经济发展的需要

C.政府组织实施的保障性安居工程建设的需要

D.政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要

E.由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后地段进行旧城区改建的需要