参考答案：

出队是指民兵因年龄、政治条件、身体情况等原因退出民兵组织；入队是指符合条件的人员加入民兵组织；转队是指基干民兵因年龄等原因由基干民兵转为普通民兵。

军区规定，民兵应急分队每年出入转队的比例一般控制在15%以内。豫政【2009】92号文件规定，重点应急力量每年出入转队的比例不超过10%。