在促进购买者对企业及其产品的了解方面，（）的成本效益最好。

A.人员推销

B.销售促进

C.宣传

D.广告

李某想开办一个小货亭，在做好准备工作后，便向所在地的工商行政管理局提出申请，该工商局根据李某的申请，向其颁发了营业执照。工商局向李某颁发营业执照的行为是何种性质：

A．行政许可

B．行政确认

C．行政裁决

D．行政执法