参考答案：对

解析： 只有从事非贸易性进出口活动时，海关才允许一些特定的没有在海关注册登记的单位成为收发货人向海关报关。如从事贸易性活动，这些单位没有对外贸易经营权，必须委托有对外贸易经营权的企业代理进口，进口货物的收发货人就是接受委托的企业。