参考答案：C

解析： 《合同法》第14条规定了要约的概念，即要约是希望和他人订立合同的意思表示。在受要约人回复时，对要约的内容作实质性变更的，视为新要约，原要约失效。当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。本案中乙在电话中向甲表示愿意购买该改进型设备，但要求对原定采用的包装质量标准和运输方式做一些改进。这一行为属于新要约。由于甲单位未能及时交货，致使乙无法向丙交付设备，则应由甲单位向乙单位承担违约责任，乙单位向丙单位承担违约责任。