参考答案：

第一，依据学校管理规律；

第二，依据学校教育实践与管理实践的变革。

（1）学校已经成为开放的系统。

（2）学校教育观念发生了深刻的变化。

（3）学校自主权逐步扩大。

第三，依据国内外学校管理经验。