参考答案：

国债是以中央政府为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券方式向社会筹集资金的一种信用行为。依据不同的标准，按偿还期限国债可分为短期国债、中期国债、长期国债；按流通与否可分为可转让国债和不可转让国债；按国债形态可分为实物国债和记账国债等。