参考答案：

第一，教育目的：是指国家对教育活动结果的总要求，是为培养人才而确定的质量标准。

第二，学校管理规律：制定学校管理目标要遵循学校管理规律，反映学校管理活动的特殊性。

第三，学校实际情况：依据学校实际情况是指要从学校内外环境状况出发，有针对性地制定学校管理目标，使其切实可行。