参考答案：工商行政能力是用“三化”要求链接成的科学监管实施能力的总和。行政能力建设向科学监管提出了适应性、方向性要求，科学监管为行政能力建设提供基本内容，而“三化”正是科学监管达到行政能力建设要求的基本途径和基本条件。