以下各项不能增加政府财政收入的是（）

A.税收

B.公债

C.罚款

D.转移支付

根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由( )承担。

A．承包人

B．发包人

C．监理人

D．工程师