参考答案：

对药品监督管理行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级药品监督管理行政机关责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

第一，没有法定的行政处罚依据的；

第二，擅自改变行政处罚种类、幅度的；

第三，违反法定的行政处罚程序的。