参考答案：

公共决策是指公共组织系统为履行公共管理的职能，就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案，作出各种决定的过程。公共决策具有下列特征：

（1）公共决策主体的特殊性；

（2）公共决策内容的特殊性；

（3）公共决策依据的特殊性；

（4）公共决策作用方式的特殊性；

（5）公共决策后果的特殊性。