将下面一段消息概括成“一句话新闻”。（6分）

劳动部和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局近日联合颁布《境外就业中介管理规定》，对境外就业中介实行行政许可证制度，并定于2011年7月1日起，出境就业的中国公民必须与境外雇主直接签订劳动合同。这将使中国境外就业人员的劳动权益得到当地国家法律和劳工部门的双重保障。

国家工商总局向社会通报上半年共查处各类经济违章案件80.89万件，总案值149.38亿元。深入开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序进一步好转；继续开展虚假广告专项整治，进一步整顿规范了广告市场秩序；集中开展打击传销专项整治，继续保持了打击传销和变相传销的高压态势；认真开展治理商业贿赂专项工作，进一步加大了打击商业贿赂执法力度。

根据上述材料，运用经济学常识有关知识，简要回答：

（1）  国家工商总局所采取的措施体现了什么经济现象？（3分）

（2）这些措施对于建立和完善社会主义市场经济体制有什么重要性？（7分）