材料分析题阅读下列材料，回答问题：

材料一：“民失作业，而大饥馑。……人相食，死者过半。自天子不能具醇驷．而将相或乘牛车。”——《汉书·食货志》

材料二：“海内安宁，家给人足。”——《资治通鉴》

材料三：“都鄙廪庾尽满，而府库余财。”——《汉书·食货志》

（1）材料一反映了西汉建立后，面临的是一种什么样的经济形势？造成这种局面的原因是什么？

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（2）材料二、三反映西汉经济形势有什么变化，为什么会出现此变化？

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国家出资企业改制涉及( )的，应当经职工代表大会或者职工大会审议通过。

A．企业债权债务处理方案

B．股权变动方案

C．重新安置企业职工

D．资产评估机构的选聘