房地产开发项目前期策划报告在编制中应注意的问题有（）。

A.以项目为基础

B.以市场为依据

C.以效益为前提

D.以实用为准则

第一题：许可证办理（20分）个体工商户张某为A市Z县（A市为地级市）烟草专卖零售户，其烟草专卖零售许可证有效期限为2005年2月3日到2008年6月3日。许可证核定经营地址为Z县国际村18号。张某零售许可证的发证机关为Z县烟草专卖局。请根据答题要求回答以下问题。

若张某在2005年2月3日领取烟草专卖零售许可证后，一直到2005年12月都没有经营烟草制品零售业务，根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，Z县烟草专卖局应当如何处理？（4分）