1895年至1911年，上海新办民族资本经营的工厂112家，占全国总数的25.1％，开办资本2799.2万元，占全国总额的28.6％。出现上述现象的原因是

A．中华民国临时政府颁布奖励实业的法令

B．国民经济建设运动的开展

C．欧洲列强暂时放松了对中国的经济侵略

D．自然经济的进一步解体

简述德尔菲法的实施步骤。