2012年中央财政安排社会保障和就业支出5750.73亿元，同比增长21.9%，重点支持实现新型农村和城镇居民养老保险制度全覆盖，进一步提高城乡居民最低生活补助标准。这体现的财政作用是

A．促进资源合理配置

B．改善人民生活，维护社会公平的物质保障

C．促进经济平稳运行

D．提高居民收入，扩大市场需求

制作洪水风险图的目的是什么？