问题 问答题

一、注意事项  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料             江西上饶市市长余 * * 自杀事件揭秘  2003年8月26日早上,余 * * 被发现自缢于家中。两天后,景德镇市委书记姚亚平接任余的职务。在9月1日下午举行的面向全省县级以上领导干部电视电话会议上,江西省委书记提到了“余 * * 自杀事件”,他说待情况查明后将在近期通报案情。8月29日上午,余 * * 遗体告别仪式在上饶举行。余生前同学、好友、亲戚和部分上饶机关工作人员共来了约300人。但除了上饶市委秘书长,没有一名当地县级以上领导。据透露,此前余的家属请求组织出面安排举行追悼会,但未得到批准。上饶市委常委、宣传部长熊良华日前表示余 * * 自杀只是个案。               洗澡更衣后用电线自缢  据知情人透露,8月26日早上,余 * * 的司机像往常一样准时开车停在江西省上饶市沿河东路20号上饶出入境检验检疫局院内。等了许久不见余下楼,司机便到局里的食堂端了碗稀饭上了三楼,他用余给他的钥匙开了房门,赫然看到余吊在一个房间的铁钩子下。  据透露,余 * * 身上穿着均为新衣,死前他洗了澡,并把换下的衣服全部洗净晾好。现场有几个烟头,烟蒂被撕碎,屋角有几个啤酒瓶,而据说余生前只饮白酒,很少喝啤酒。吊住他脖颈的是一根电脑专用电线,尸首旁则发现几根绑在一起的领带。有人分析说,余可能先用领带上吊,但因滑溜吊不住,便扯下电脑上的电线。据说他还服用了一定量的安眠药。房间里没发现可疑脚印,无搏斗痕迹,经警方尸检,终确定为自杀,时间在8月26日凌晨。               最后一顿晚餐食堂里吃  有多位目击者称,余的最后一顿晚餐是在他住处前的出入境检验检疫局食堂里吃的。同桌的局领导请他喝酒,被谢绝。饭后,他回了一趟办公室。大约9时半,有人看见他独自在江边散步。8月25日深夜时分,余 * * 爱人所在单位的主要负责人接到了余的电话,余请他以后多关照小朱(其爱人)。这位负责人对此莫名其妙,直到第二天得知余自杀后才恍然大悟。有媒体称,在出事前一天下午,余还打了一场网球,另外,他在自杀前留有遗书。  余 * * 自杀时,爱人朱某已出差西藏数日,独子正在北京一所大学补课。  余 * * 为何自杀当地虽有几种说法,但有一点是相同的:他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛。据了解,该集团不是当地企业,是应招商而来。从去年起,该集团在城郊320国道旁圈了3 000亩地,进行集商铺、住房、金融等功能为一体的综合市场开发,名曰“中国××商贸中心”,据称耗资约20亿,能容纳3万-5万人,相当于一个县城的规模。该商贸中心售楼部打出的广告称这个商贸中心将成为江西最大的“经济特区”,其宣传口号是“心有多大,市场就有多大”。在售楼大厅墙壁上贴的是几幅省、市领导视察商贸中心的照片,其中就有余 * * 的身影。  但就是这个被普遍认为“有背景”“财大气粗”的企业,当地却风传董事长卷巨款潜逃了,时间据说是8月25日,余 * * 自杀前一天。据了解,目前该中心一期已卖出1 000多套店面和住房。大部分买主选择的是按揭形式,已首付1-3万元。据当地一名处级干部透露,余曾出面为该集团担保贷款几个亿,现在这些钱被卷走了,余“无法交差”。  另据江西省某司法机关一位工作人员透露,余自杀可能牵扯进他在樟树任职期间的一宗土地纠纷。而此前有媒体报道,余自杀与2003年7月属上饶市管辖的德兴市委书记吴祖国涉嫌贪污、受贿30余万元的案件有关。另外,据知情者透露,在余自杀前,江西省委常委会已决定将其调离上饶,景德镇市委书记姚亚平接任其职,同时决定对余立案侦查。余自杀前一天,省委某领导亲赴上饶,找余单独谈话,知情者同时透露,余自杀前,江西省纪委已找过他,中纪委将后期介入,但现在随着余的死去,省里暂时“没有动作”。  在余 * * 自杀前一个月时间里,他频频出现在招商引资会、农村抗旱一线、为失学女童捐款仪式和各种工作会议上。8月8日,上饶市委一届八次全体(扩大)会议召开,这也是余 * * 生前最后一次在全市大型会议上亮相并讲话。  “上饶之窗”网站曾刊载他的讲话稿:“再次郑重表明,全市干部群众对我进行监督,对我的家人和身边工作人员进行监督。”“我在这里重申,土地经营、建设项目、政府采购、人事工作,必须阳光操作,一定要集体决策,绝对不能个人说了算。”余在会上还列举了近期查处的几个上饶贪官的事例。  一名与会人士至今仍清楚记得,余 * * 在台上还多次脱稿讲话,告诫领导干部不要和企业主拉拉扯扯,“他们是别有用心的,这里给你送钱,背后给你记录在案”,他希望“在座的地级干部一个都不要出问题,县级干部尽可能少出问题”。  余 * * 事前没有在上饶广大干部群众前表露出异样,以致他自杀的消息传出后,绝大部分人的反应几乎都是“真的不可能吧!”。但有机关干部事后回想起来,觉得他近段时间“脸瘦了,更加严肃了”。有人则称看到余死前一两天不用手机,而是用IC卡打电话,还有人引述余身边工作人员的话说,最近余不要秘书接电话,自己来接。这些传闻都为余 * * 自杀事件增添了神秘色彩。                当地曾对余寄予厚望  当地官员称余在任市长时严抓机关工作作风,且作风低调。记者采访上饶一些官员,他们对余 * * 的评价比较一致:口才好,能几个小时不用讲稿;逻辑思维强,讲话无废话;精明能干,点子多,作风硬朗,对下属颇为严厉,人人惧之。有人认为,他是上饶市历任市委书记里最强的。  上饶一名处级干部对余 * * 狠抓机关作风记忆犹新。余刚来当市长时,每次开会,早早来到会场,紧盯着人口处,迟到者不但被请上前排,余还要冷嘲热讽一番:“昨晚是不是加到很晚啊”对方往往面红耳赤,下回参加有余 * * 出席的会,再不敢迟到。  余的自杀在当地引起极大震动,一名老干部掩饰不住自己的失望:“前不久他和我们老干部座谈,说话非常有水平,我们对他和上饶今后的发展寄予厚望,想不到……”

就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

答案

参考答案:用人制度的“奢侈”与浪费  河北省科学院近些年在体制改革、调整职工岗位时接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。对此,院方领导人认为这是改革中的阵痛,而当事人却直喊冤,认为是院方对他们不公正,是用人上的“人治”因素在作怪,是人才浪费。  把改革后出现的不合理、不公正、不客观的结局,说成是改革的阵痛,以此来消减人们心存的不满意,这是一些人喜欢用的招数。因为,让教授看门,让研究生发报纸,肯定是无法让人们理解的,于是冠以改革的名义,人们接受起来自然就容易些。至于是不是造成了人才的浪费、人才资源配置的不合理,这些人就管不了那么多了。  这种借“阵痛”来敷衍公众,本身就是对阵痛的曲解。因为阵痛中蕴藏着对新生命的期待。改革开放搞了20多年了,一些地方科研体制改革还处于这样的阶段,显然是科研体制未能跟上国家整体发展的步伐。这些地方的科研体制改革搞到今天,还在改革初期竞争上岗之类的试验阶段中兜圈子,还在以浪费人才资源作为代价,笔者看不出有什么希望,几乎可以说是人才要“胎死腹中”。  有些人可能要说,教授看大门又何妨再说,刘志明教授是自愿到下属单位搞经营的,如果当时经营成功了,他恐怕不会再回到单位搞科研业务,既然他对自己的前程做了重新定位和选择,他就应该为自己的选择承担风险,不能在经营失败之后才想到重新回单位。因为单位没有义务为他奉上“双保险”。毕竟该科学院1992年搞了第一轮人事制度改革,通过定编定岗、竞争上岗,人员“一个萝卜一个坑”。如果教授可以随意去留,这就会影响到人事改革公平公正的实施,影响到规章制度的执行,造成新的不公平、不公正。  此话有一定的道理,问题在于,对于我们这样一个“初级阶段”的社会来说,让教授去看大门、在职研究生去发报纸,是不是有些过于“奢侈”  无论人事制度怎么改革,其目的都是要最大限度地调动人的积极性,让人才脱颖而出,因此改革与尊重人才并不矛盾。就我国的国情而言,人才也远没有奢侈到看大门、发报纸的地步。科研体制改革如果不能保护人才,为人才成长创造好环境,或者促进人才合理流动,而让高级知识分子离开自己所从事的事业,去干粗活、简单的活,这样的改革就是荒唐的。  其次,改革在实现人才“能上能下”的同时,也给了单位领导更大的用 * * ,领导的判断水准及个人素质在用人上显得尤为重要。而谁来监督人才使用的公正、公平、科学、合理,则是改革中迫切需要解决的一个新课题。

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