一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 江西上饶市市长余 * * 自杀事件揭秘 2003年8月26日早上，余 * * 被发现自缢于家中。两天后，景德镇市委书记姚亚平接任余的职务。在9月1日下午举行的面向全省县级以上领导干部电视电话会议上，江西省委书记提到了“余 * * 自杀事件”，他说待情况查明后将在近期通报案情。8月29日上午，余 * * 遗体告别仪式在上饶举行。余生前同学、好友、亲戚和部分上饶机关工作人员共来了约300人。但除了上饶市委秘书长，没有一名当地县级以上领导。据透露，此前余的家属请求组织出面安排举行追悼会，但未得到批准。上饶市委常委、宣传部长熊良华日前表示余 * * 自杀只是个案。 洗澡更衣后用电线自缢 据知情人透露，8月26日早上，余 * * 的司机像往常一样准时开车停在江西省上饶市沿河东路20号上饶出入境检验检疫局院内。等了许久不见余下楼，司机便到局里的食堂端了碗稀饭上了三楼，他用余给他的钥匙开了房门，赫然看到余吊在一个房间的铁钩子下。 据透露，余 * * 身上穿着均为新衣，死前他洗了澡，并把换下的衣服全部洗净晾好。现场有几个烟头，烟蒂被撕碎，屋角有几个啤酒瓶，而据说余生前只饮白酒，很少喝啤酒。吊住他脖颈的是一根电脑专用电线，尸首旁则发现几根绑在一起的领带。有人分析说，余可能先用领带上吊，但因滑溜吊不住，便扯下电脑上的电线。据说他还服用了一定量的安眠药。房间里没发现可疑脚印，无搏斗痕迹，经警方尸检，终确定为自杀，时间在8月26日凌晨。 最后一顿晚餐食堂里吃 有多位目击者称，余的最后一顿晚餐是在他住处前的出入境检验检疫局食堂里吃的。同桌的局领导请他喝酒，被谢绝。饭后，他回了一趟办公室。大约9时半，有人看见他独自在江边散步。8月25日深夜时分，余 * * 爱人所在单位的主要负责人接到了余的电话，余请他以后多关照小朱(其爱人)。这位负责人对此莫名其妙，直到第二天得知余自杀后才恍然大悟。有媒体称，在出事前一天下午，余还打了一场网球，另外，他在自杀前留有遗书。 余 * * 自杀时，爱人朱某已出差西藏数日，独子正在北京一所大学补课。 余 * * 为何自杀当地虽有几种说法，但有一点是相同的：他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛。据了解，该集团不是当地企业，是应招商而来。从去年起，该集团在城郊320国道旁圈了3 000亩地，进行集商铺、住房、金融等功能为一体的综合市场开发，名曰“中国××商贸中心”，据称耗资约20亿，能容纳3万-5万人，相当于一个县城的规模。该商贸中心售楼部打出的广告称这个商贸中心将成为江西最大的“经济特区”，其宣传口号是“心有多大，市场就有多大”。在售楼大厅墙壁上贴的是几幅省、市领导视察商贸中心的照片，其中就有余 * * 的身影。 但就是这个被普遍认为“有背景”“财大气粗”的企业，当地却风传董事长卷巨款潜逃了，时间据说是8月25日，余 * * 自杀前一天。据了解，目前该中心一期已卖出1 000多套店面和住房。大部分买主选择的是按揭形式，已首付1-3万元。据当地一名处级干部透露，余曾出面为该集团担保贷款几个亿，现在这些钱被卷走了，余“无法交差”。 另据江西省某司法机关一位工作人员透露，余自杀可能牵扯进他在樟树任职期间的一宗土地纠纷。而此前有媒体报道，余自杀与2003年7月属上饶市管辖的德兴市委书记吴祖国涉嫌贪污、受贿30余万元的案件有关。另外，据知情者透露，在余自杀前，江西省委常委会已决定将其调离上饶，景德镇市委书记姚亚平接任其职，同时决定对余立案侦查。余自杀前一天，省委某领导亲赴上饶，找余单独谈话，知情者同时透露，余自杀前，江西省纪委已找过他，中纪委将后期介入，但现在随着余的死去，省里暂时“没有动作”。 在余 * * 自杀前一个月时间里，他频频出现在招商引资会、农村抗旱一线、为失学女童捐款仪式和各种工作会议上。8月8日，上饶市委一届八次全体(扩大)会议召开，这也是余 * * 生前最后一次在全市大型会议上亮相并讲话。 “上饶之窗”网站曾刊载他的讲话稿：“再次郑重表明，全市干部群众对我进行监督，对我的家人和身边工作人员进行监督。”“我在这里重申，土地经营、建设项目、政府采购、人事工作，必须阳光操作，一定要集体决策，绝对不能个人说了算。”余在会上还列举了近期查处的几个上饶贪官的事例。 一名与会人士至今仍清楚记得，余 * * 在台上还多次脱稿讲话，告诫领导干部不要和企业主拉拉扯扯，“他们是别有用心的，这里给你送钱，背后给你记录在案”，他希望“在座的地级干部一个都不要出问题，县级干部尽可能少出问题”。 余 * * 事前没有在上饶广大干部群众前表露出异样，以致他自杀的消息传出后，绝大部分人的反应几乎都是“真的不可能吧!”。但有机关干部事后回想起来，觉得他近段时间“脸瘦了，更加严肃了”。有人则称看到余死前一两天不用手机，而是用IC卡打电话，还有人引述余身边工作人员的话说，最近余不要秘书接电话，自己来接。这些传闻都为余 * * 自杀事件增添了神秘色彩。 当地曾对余寄予厚望 当地官员称余在任市长时严抓机关工作作风，且作风低调。记者采访上饶一些官员，他们对余 * * 的评价比较一致：口才好，能几个小时不用讲稿；逻辑思维强，讲话无废话；精明能干，点子多，作风硬朗，对下属颇为严厉，人人惧之。有人认为，他是上饶市历任市委书记里最强的。 上饶一名处级干部对余 * * 狠抓机关作风记忆犹新。余刚来当市长时，每次开会，早早来到会场，紧盯着人口处，迟到者不但被请上前排，余还要冷嘲热讽一番：“昨晚是不是加到很晚啊”对方往往面红耳赤，下回参加有余 * * 出席的会，再不敢迟到。 余的自杀在当地引起极大震动，一名老干部掩饰不住自己的失望：“前不久他和我们老干部座谈，说话非常有水平，我们对他和上饶今后的发展寄予厚望，想不到……”
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
参考答案：小人物扳倒省委书记 前河北省委书记程维高受到处理，很多报纸都在刊登“小人物扳倒省委书记”的通讯。石家庄市建委退休干部郭光允从1995年检举程维高，到2003年程维高被“双开”(被开除党籍，开除“省部级待遇”)，时间是8年。 8年算短还是算长，不太好说。从“一个人能有几个8年”来理解，8年是长的。想一想“白驹过隙”的比喻，8年就只是“一转眼”了。尤其“小人物扳大人物”，好比阿甘与泰森打拳，用再长时间也是没戏的，所以只要扳倒了，就算望外之喜，不能言时间长短。 真正说来，把郭光允的故事说成“小人物扳倒省委书记”是很夸张的。郭光允要拿程维高扳一扳，最多可以说有坚定的信心，但也只是愚公的信心吧。靠愚公的能量，就算“子子孙孙无穷匮也”，还真能移得了山不成所以愚公移山，可贵的是精神，倘非“帝感其诚”，太行王屋就永远会在愚公的家门口。 郭光允再怎么着，只是普通的退休公务员，程维高却是省部级大干部。这种力量对比表明，程维高不是郭光允扳得倒的。不说一个郭光允，就是再多的郭光允一起来扳，扳得动一个“省部级干部”吗所以一个干部被扶起也好，被扳倒也好，作用力都不在“小人物”或曰“老百姓”那里。查处程维高，功劳是一定要记在“党纪政纪”上而不能记在郭光允名下。 事实上，在“党纪政纪”对程维高发生作用以前，郭光允命运如何呢报道写得清楚：程维高说，“谁要反对我，我就整谁”。于是郭光允因不断检举程维高的问题而被戴上“诽谤省里主要领导”的罪名长达8年，并被开除党籍，还被关进了看守所。 郭光允被审讯的主要问题是，“匿名(检举)信是不是他写的反程维高集团有没有后台与同伙”这种审讯，关键是到底是谁以及还有谁对程维高进行了“诽谤”，而非检举是否属实。也就是说，无论检举内容如何，只要检举的对象是“省里主要领导”，就属于“诽谤”。所以，郭光允被审讯，名义上是因为“诽谤”，实质上是因为“可恶”。 * * 中，有所谓的“恶攻罪”(恶毒攻击伟大领袖之罪)，一切被认为有损于光辉形象的言行，都要严惩不贷。郭光允受到审讯，从审讯的主要内容来看，几乎等同于犯“恶毒攻击省里主要领导之罪”了。 郭光允检举河北省委书记程维高，组织就开除郭光允的党籍，治安行政机关就判他劳动教养，在这些人当权的地方，“法制”看似很严明，“恶攻”多大的领导，就会在多大的一个地方被专政。“恶攻”单位领导，就在单位里受惩罚。郭光允“恶攻”了省委书记，自然就在一个省的范围内都不会有好日子过了。 但在真正“依法治理”的地方，翻开任何法典，我想都找不到“恶攻罪”的条文，不会“不得检举本地主要领导”的律令。