参考答案：[答] 制定承办周期要考虑的因素有：
(1)本单位或组织在报告事务的管理方面有哪些行为需要做出时间期限的规定。
(2)从工作的实际出发，考虑各项工作确定多长时间期限作标准比较适宜。
(3)完成同一项工作的具体方法和途径不同，确定的期限也就不同。
(4)承办周期制度的制定要考虑各项工作的紧急程度。