参考答案：办公管理程序是指为了实现某项秘书工作的目标，对工作中的多个环节和步骤和这些环节和步骤间有规律性的活动顺序或事物流程进行优化和科学有序的安排管理，使其逐步成为处理某一项工作的固定模式和方法，以指导今后所有同类或类似的工作。办公管理程序的构成要素主要有：
(1)时间因素
时间是任何管理活动中极其重要的资源因素。秘书工作的琐碎繁杂，要求秘书利用各种时间管理的方法和手段，注意秘书工作的平行交错的特点，审时度势，分清轻重缓急，在工作的时间顺序上科学合理地安排，使各项工作连续、高效、稳定发展。因此，办公管理程序的制定和运行必须充分考虑时间因素。
(2)空间因素
办公管理的空间因素是指企业内部各部门能充分发挥其职能作用的领域和范围。办公管理程序必须充分把握运作空间，秘书需清楚地了解本企业各部门职责的分配、权力的授予和承担的责任，注重空间控制。
(3)事项因素
事项是管理程序的对象。一般说来，管理事项可以分为程序化管理事项和非程序化管理事项。对程序化管理事项制定管理程序，有利于职能活动的稳定和有序；对非程序化管理事项制定管理程序，可以对随机出现的事项进行规范管理。
(4)资源因素
管理过程是对企业资源优化配置的过程。具体的事务流程中，各环节的权力和责任以及处理问题的规范是不同的。要保持工作流程的连续性，就要充分考虑人力、财力、物力、时间、信息的分配比例和任务的均衡负荷。