为加强西北边疆的管理和防务，清政府于1884 年在新疆设立[ ]

A．府                                    

B．行省              

C．办事大臣辖区                          

D． * * 辖区

下列选项中，效力最高的为（）。

A.法律

B.行政性法规

C.部委规章

D.地方性法规