从产品需求者角度进行的质量控制，是指( )的质量控制。

A．建设单位

B．施工单位

C．政府

D．监理单位

“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。 要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。