参考答案：

第一，校长是规章制度制定和执行的主体，有权根据学校实际制定相关制度以推行政令，可以将学校方方面面的工作都纳入制度管理之中，也有权修订或废除不合时宜的规章制度，有利于校长自主管理学校。

第二，规章制度的制定既可以保证校长的权力，体现校长的治校精神，也有利于保证教职工的各方面权益。

第三，规章制度以文书的形式存在，比起行政指令更具有规范性，比起法律的方法更具有灵活性，比起教育的方法更具有刚性，更有利于因校制宜。