参考答案：

1．招标人不应当受理甲公司的投标文件。 理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；

(2)未按招标文件要求密封的。 本案例中投标人未按照招标文件要求密封送达招标人处，故招标人依法不应当受理该投标文件。

2．作为投标人，A公司应该按照招标文件中提供的工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格式要求编制投标报价文件。具体内容包括：

(1)工程量清单报价。工程招标的工程量清单是根据招标项目的具体特点和实际需要编制的，并与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准与要求、图纸等内容相衔接。工程量清单中的计量、计价规则应依据招标文件的规定，并符合有关国家和行业标准的规定。

(2)货物投标报价表。货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统一的报价表格式要求进行投标报价。投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽地理解招标文件报价要求，避免与招标文件的实质性要求发生偏离。

(3)服务投标报价文件。服务招投标中，对于投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询、物流服务等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投入服务人员的数量以及服务方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：

①服务费用说明；

②服务费用估算汇总表；

③服务费用估算分项明细表等。 其中，投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件要求，提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。 投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略，提出有竞争力的报价。