根据我国《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，依法实行()制度。

A、以事实为依据，以法律为准绳

B、公平、公正、公开

C、合议、回避、公开审判、两审终审

D、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

吕某用汽车从广西运输水果到江西，被公安机关在车上查获5公斤海洛因。经查，吕某帮杜某运输，运输费用比市场价高20万元。后公安机关抓获杜某，还发现其购买国家定点生产企业按照标准生产的精神药品用于制造毒品，并查明杜某10年前曾因非法持有毒品罪被判处有期徒刑3年。下列说法正确的是（）。

A.如没有证据证明吕某被蒙骗，可以认定吕某明知其实施的是运输毒品行为

B.杜某构成运输、制造毒品罪

C.对杜某应当从重处罚

D.杜某涉及制造毒品犯罪的数量应当根据精神药品中成分的含量予以认定