参考答案：监测是预警和应急的基础。健全突发事件监测制度为了有效地应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，必须及时掌握有关信息，对可能发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的各种现象进行监测。