参考答案：D

解析：“程度”的意思是“文化、教育等方面的水平；事物变化达到的状况”；“进度”的意思是“工作等进行的速度”；“高度”的意思是“高低的程度”；“密度”的意思是“一定范围内事物多少的程度”。可以和“人口”搭配的是“密度”，所以第一个空格中应该填入“密度”。
“建立”的意思是“开始产生，开始形成”，可以用于抽象事物，如“外交关系、感情”，也可以用于具体事物，如“组织、家庭、国家”；“成立”的意思是“(组织、机构等)开始存在”；“确立”的意思是“牢固地形成并确定下来”，常常用于关系、制度、地位等；“树立”的意思是“经过培养使事物形成”，多用于抽象的好的事物，如“榜样、典型、威信、信心”等。可以与“概念”搭配的是“建立”和“树立”，所以第二个空格中可以填入“建立”或“树立”。
“配合”的意思是“各方面分工合作来完成共同的任务”；“合并”的意思是“结合到一起”；“适合”的意思是“适宜，符合(实际情况或客观要求)”；“合乎”的意思是“符合”。可以跟“需要”搭配的是“适合”和“合乎”，所以第三个空格中可以填入“适合”或“合乎”。
综合以上三项，正确答案是D。