参考答案：A

解析： 外空活动的责任制度
可以将责任制度分解为两部分：
责任起因：一国的外空活动造成了损害，此处“外空活动”既包括政府部门为公务目的进行的，也包括非政府实体为私人目的进行的外空活动，A项表述错误；未成功的发射也属于此处的“外空活动”，故C项表述正确。此处的“损害”不包括发射国空间物体对本国国民的人身财产造成损失的，故D项正确。
责任内容：根据《责任公约》，发射国的空间物体对地球表面物体或飞行中的飞机造成损害的，由发射国承担绝对责任；发射国的空间物体对外层空间的外空物体或所载的人员、财产造成损害的则承担过错责任，所以B项正确。