2004年5月22日，国务院办公厅印发的《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》中，明确指出应急预案的制定要遵循的工作原则是（）

A.公开公平

B.及时准确

C.全面透明

D.资源整合