参考答案：

国债发行市场也称国债初级市场或一级市场。通常，国债发行市场并无固定发行场所，投资者与发行者买卖初次发行的国债的行为即构成这一市场活动内容。国债发行市场由发行者、中介机构和投资者共同构成，它包括了国债发行从规划、承购到推销的全部过程。