2005年3月，明新报关公司在济南海关办理了报关注册，但未办理跨关区分支机构。之后该公司经常接受济南地区的进出口公司的委托，在济南以外的威海、烟台、青岛海关办理报关纳税，这种行为属于非法报关。

关于广场的设计，下列说法正确的是（）。

A、面积应至少为道路的两倍

B、缓坡处必须设置草坪

C、需要考虑人群吞吐量的问题

D、树木与花草种植得越多越好