管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、领导、（）和控制，管理就是实行这五项要素的过程。

A.指挥

B.创新

C.监督

D.协调

信号设备联锁关系的临时变更或停止使用，须经铁道部批准。