仲裁应当开庭进行，只有（）时，仲裁庭可以不开庭而直接作出裁决。

A.当事人协议不开庭时

B.案件涉及国家机密的

C.案情简单、争议不大、数额较小的

D.仲裁庭认为没有必要开庭审理的