参考答案：错

解析： 行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。行政主体不等于行政机关，除行政机关外，法律、法规授权的组织也可成为行政主体。