如果承包人在提交第一次付款申请，或者在这个时间以前提交一份由业主认可的银行保函，其担保金额为合同总价的5%，则可不再从中期支付证书中扣留保留金。( )

公民张某对具体行政行为提起复议，在复议决定作出后5日内向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由7日内未予答复，则该公民可（）。

A．向上一级人民法院申诉

B．向上一级人民法院上诉

C．向上一级人民检察院申诉

D．向上一级人民检察院抗诉