建立全民医疗保健和医疗保险制度的依据是

A．药品质量标准的严格性

B．药品的技术性

C．药品的公共性

D．药品的技术性

E．药品的需要迫切性

根据《河南省农村信用社抵债资产管理办法》的规定，农村信用社债权应首先考虑以（）受偿，从严控制（）。