下列关于导游人员等级考核评定的说法中.错误的是（ ）。

A．导游人员等级考核评定由国家旅游局统一制定政策、统一领导

B．导游人员等级考核评定由地方旅游局负责组织实施

C．初级导游和中级导游考核由省级旅游行政管理部门组织评定

D．导游人员等级证书由省级旅游局统一制作并核发

试分析市场配置机制的优缺点。