继几年前的“全民地产”、“全民炒股”之后，“全民银行”的投资热潮正在悄然兴起。2013年以来，国家工商总局已核准10家涉及银行的企业。民营银行放开呈现明显提速

A．有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用

B．将对我国的基本经济制度进行根本调整

C．意味着创业门槛降低，更利于自主创业

D．将进一步加大企业融资的难度和风险

下列哪一选项的说法不能成立( )。

A．部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项

B．法律行为是指由法律规定和调整的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况

C．法律规范并不仅仅是国家权力的产物，它也是社会需要和价值观念的体现

D．凯尔森指出：“法律责任是与法律义务相关的概念。一个人在法律上要对一定行为负责，或者他为此承担法律责任，意思就是，他做相反行为时，他应受制裁。”